?鄭州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實踐
??入選全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例
??9月12日在重慶召開的城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進會上，國家數(shù)據(jù)局首次發(fā)布城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。典型案例共50個，鄭州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實踐，憑借在技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應用實效等方面的卓越表現(xiàn)，從全國近300個案例中脫穎而出，成功入選。
??據(jù)了解，我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，著眼打造全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”戰(zhàn)略目標，遵循“黨管數(shù)據(jù)”指導原則，按照“制度+技術+市場”三位一體改革路徑，探索“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”的“數(shù)據(jù)元件”安全交易范式，著力構建數(shù)據(jù)資源供給商、數(shù)據(jù)元件加工商、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)商三級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場，實體化運行鄭州數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，孵化引育數(shù)據(jù)要素生態(tài)企業(yè)，有效促進鄭州數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，數(shù)據(jù)交易規(guī)模持續(xù)擴大，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。截至目前，共簽約23筆數(shù)據(jù)元件交易合同，交易金額超億元；上百家數(shù)據(jù)要素生態(tài)企業(yè)與鄭州數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，招商虹吸效應不斷增強。
??構建一套制度。初步建立“1+5+24”數(shù)據(jù)基礎制度體系，即《鄭州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動計劃（2023—2025年）》1個統(tǒng)領性制度文件，數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、數(shù)據(jù)要素治理、體制機制創(chuàng)新等5個領域和24項細分制度文件。
??探索一種機制。建立公平、開放的非壟斷性公共數(shù)據(jù)授權運營機制，已向鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司、中電（鄭州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司、鄭好融科技服務股份有限公司等企業(yè)授予公共數(shù)據(jù)運營權。
??打造一種模式。秉持央地合作、開放共贏的發(fā)展理念，與中國電子集團、中國經(jīng)濟體制改革研究會、清華大學等國內(nèi)知名企業(yè)和研究機構緊密合作，向上生長，聯(lián)合嵩山實驗室、數(shù)智科技集團、鄭州數(shù)據(jù)交易中心等各方力量，向下扎根，構建開放包容、合作共贏的鄭州模式。
??供給一批數(shù)據(jù)。創(chuàng)新提出公共數(shù)據(jù)供給負面清單管理機制，已初步梳理364類數(shù)據(jù)負面清單，清單外數(shù)據(jù)均予以供給。針對金融信貸場景需求，向授權運營主體提供了戶籍、婚姻、不動產(chǎn)等8類公共數(shù)據(jù)，并成功開具了中部地區(qū)首張數(shù)據(jù)元件發(fā)票（80萬元），完成首批數(shù)據(jù)供給。
??建設一個金庫。圍繞“數(shù)據(jù)元件”理念，探索“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”安全交易范式，建成自主可控、安全可信的中國（鄭州）數(shù)據(jù)金庫，已接入數(shù)據(jù)1.2億條，入庫稅金4.53億元，為數(shù)據(jù)規(guī)模化流通提供了堅實保障。
??據(jù)介紹，此次發(fā)布的50個典型案例，是從全國各地推薦報送的293個案例中遴選而出，主要分為4個大類及10個細分領域，涵蓋城市數(shù)據(jù)基礎設施、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、城市數(shù)字經(jīng)濟等領域，集中反映了各地區(qū)、各部門推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索成果和創(chuàng)新實踐。（記者 侯愛敏）